山东省人民政府办公厅关于秉持国办发〔2016〕42号文件增进有色金属工业创意发展转型升级提质增效的通报鲁政办发〔2017〕45号　　各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：　　《国务院办公厅关于营造较好市场环境增进有色金属工业调结构胆转型增效益的指导意见》(国办发〔2016〕42号)已公开发表公布，请求严肃贯彻落实。经省政府表示同意，现将有关事项通报如下：　　一、具体主要目标　　2020年年底前，我省氧化铝、电解铝、电解铜追加生产能力获得严格控制，生产能力利用率维持在80%以上；铜、铝材加工能力和产品质量、档次明显增强，电解铝与铝材产量之比提升到1∶1.4，电解铜与铜材产量之比提升到1∶1.5；稀有金属资源开发利用水平更进一步提高，再造有色金属应用于比重急剧提升，重点工艺技术装备获得突破，航空、汽车、电子、纸盒、轨道交通等领域有色金属材料消费量更进一步减少，根本性国际生产能力合作项目获得实质性进展，有色金属工业发展质量和效益显著提高。　　二、大力消弭不足生产能力　　严苛实施国家有关规定，严控追加生产能力，确实适当的电解铝新的(改为、阔)辟项目，必需实施生产能力等量或保护环境移位方案，对违规新建追加生产能力项目极力清扫并坦率问责。

对约将近环保、能耗、质量、安全性、技术等标准拒绝的企业，立刻限期排查；排查后仍未达标的企业，依法依规关闭解散。希望有条件的企业主动调整发展战略，主动压减存量生产能力，解散陈旧生产能力，减缓转型发展。

　　三、增进技术创新和转型升级　　(一)推展智能生产，变长深加工产业链条。在铝、铜加工骨干企业大力实行智能生产改建升级，反对我省黄金采选企业主动建设智能矿业区，增进互联网+与企业生产经营全过程融合。反对滨州、烟台、聊城打造出高端铝产业集群，着力发展乘用车、航空和船用铝合金板，符合先进设备装备、船舶及海洋工程、航空航天和国防科技等领域的市场需求。

反对临沂提升再造有色金属重复使用利用技术和装备水平。反对聊城、东营等市研发高精度辊铜箔产品、高档次引线框架材料、高效节约能源铜管简单齿构成型新技术、铜铬锆合金非真空冶炼工艺。推展东营和临沂建设铜简单资源洗手冶金技术体系研发和生产基地。

希望邹平铝精妙加工产业园、龙口铝加工产业园、阳谷铜加工产业园区建设，提高茌平信发铝加工产业园产品档次和水平，谋求将以上园区培育沦为省级或国家级有色金属精妙加工样板基地。　　(二)不断扩大市场应用于。

创建行业协会联合，氧化铝、电解铝、铝材深加工企业参与，有关方面参予的协商合作机制。解决问题制约发展的瓶颈问题，扩展消费领域和空间。希望反对我省铝、铜行业重点企业集团积极参与制订有色金属产业标准体系，在严格执行国家和行业标准的同时，减缓省内有色金属行业有关标准的制订，以先进设备标准引导行业转型升级。

　　(三)大力前进国际生产能力和技术合作。充分发挥我省有色金属先进设备技术和装备优势，与伊朗、哈萨克斯坦等国家一带一路沿线国家合作开发铝土矿、铜矿、铅锌矿等矿产资源，在有条件的国家或地区急剧积极开展有色金属初加工和深加工。

反对滨州、东营和聊城铝、铜行业重点企业，积极参与中印、中菲、中拉矿业合作，向智利等国家输入先进设备冶金工艺技术及成套装备，提升我省有色金属工业国际化经营能力。　　四、政策确保措施　　各级、各有关部门要贯彻抓好的组织实施，强化产业政策与财税、金融、价格、能源、环保等涉及政策交会，反对各类社会资本参予有色金属企业收购重组，全力前进有色金属工业大位快速增长调结构增效益。经济和信息化、发展改革、科技、国土资源、住房城乡建设、商务、环保、质监、金融等部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，同时强化交流交会、会商协作，根本性政策专责协商，根本性行动牵头的组织，构成工作合力。充分发挥行业协会起到，完备行规行约，引领和规范企业作好行业自律，积极开展信用评价，实行长胜鼓舞、明知惩戒，增进我省有色金属工业可持续发展。

　　山东省人民政府办公厅　　2017年5月24日　　(此件公开发表公布)　　抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院。各民主党派省委。

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